环境公益诉讼能否提起环境行政诉讼

何平律师
四川秦巴律师事务所
2023-10-23

  在无特别规定的情形下,行政公益诉讼适用行政诉讼法的规定。行政公益诉讼案件的一般法效力在司法解释中得到明确。然而,由于行政诉讼是一种主观诉讼,其确定判决效力的主观范围是相对的,不能完全替代行政公益诉讼,也无法覆盖其全部功能,因此仍然有必要独立设置行政公益诉讼的法律制度。

  根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。

  什么是环境公益诉讼

  环境公益诉讼是指当自然人、法人或其他组织的违法行为或不作为导致环境公共利益受到侵害或即将受到侵害时,法律允许其他法人、自然人或社会团体为维护公共利益而向人民法院提起的诉讼。该诉讼旨在保护环境,维护公共利益。

  环境行政处罚的决定程序

  1、只有在事实澄清后才能给予处罚。

  2、行政机关有义务告知。这意味着,行政机关在作出处罚决定前,应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由、依据,以及当事人依法享有的权利。

  3、当事人有权陈述和辩护。行政机关必须充分考虑当事人的意见,不得因当事人辩护而加重处罚。

  法律依据

  《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益和社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

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