刑事处罚和行政处罚的区别

何平律师
四川秦巴律师事务所
2023-08-29

  行政处罚和刑事处罚(刑罚)都是国家机关对违法行为的公民和法人作出的处理,但是二者在本质上有着区别,并且对行为人的影响也不同。主要区别如下:首先,针对的行为不同;其次,作出处罚所依据的法律不同;第三,处罚实施的机关不同;第四,处罚的种类不同;最后,违法行为人的主观心理对承担责任的影响也不同。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》第二条行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。

  第三条行政处罚的设定和实施,适用本法。

  行政处罚的设定权限有哪些

  1.全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关,可以设定任何种类行政处罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。

  2.国务院是最高行政机关,可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定的,行政法规不得超越法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

  3.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定的,地方性法规不得超越法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围另行作出行政处罚规定。

  4.国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、行政法规的,部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构按照本条的情形规定行政处罚。

  5.省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定;尚未制定法律、法规的,上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级人大常委会规定。

  6.除上述规定外,其他任何规范性文件不得设定行政处罚。

  什么是行政处罚

  行政处罚,又称为“行政罚”,是指特定的行政主体对被认为违反行政法律规范的公民、法人和其他组织所给予的一种制裁。行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分,是行政主体有效进行行政管理、维护公共利益和社会秩序,保障法律贯彻实施的重要手段。

  与刑事法律制裁和民事法律制裁一样,行政处罚也属于国家制裁制度。一般来说,只要公民、法人或其他组织实施了违反行政法律规范的行为,拥有行政处罚权的行政主体就应对其实施行政处罚,以维护正常的社会公共秩序。

  法律依据

  《中华人民共和国行政处罚法》行政处罚的种类:

  (一)警告、通报批评;

  (二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;

  (三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;

  (四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;

  (五)行政拘留;

  (六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

  第十条法律可以设定各种行政处罚。

  限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。

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