债务危机是如何形成的

何平律师
四川秦巴律师事务所
2023-05-22

       债务危机形成的原因:1、外债规模过大;2、外债结构不合理; 3、外债使用不当,在短期内,外债的偿付能力取决于从出口中赚取外汇的能力。从长期来看,外债偿付能力取决于一个国家的经济增长率; 4、外债管理和控制不当;5、外贸形势恶化等。

  债务危机的形成原因

  1、外债规模过大

  一个国家借入的外债规模需适度,而在没有国内资金等条件配合的情况下,过度借入外债会导致政府债务过重,进而爆发债务危机。

  在国际上,一般以偿债率(当年的还本付息额/当年出口创汇收入额)为标准来控制借入外债的规模。偿还外债主要取决于一国的出口创汇能力,如果出口能力强,则可以扩大借款规模。但如果外债增速持续高于出口增速,则表明该国外债规模过大,容易发生债务危机。理论上,一个国家应该将其年度债务还本付息额限制在其出口收入的20%以下,超过这个比例就有可能发生债务危机。

  2、外债结构不合理

  一个国家不合理的外债结构也会增加债务危机的风险。外债结构不合理主要体现在以下几个方面:

  (1)商业贷款占比过大。商业贷款一般期限较短,如果一个国家有良好的经济发展趋势,国际银行愿意继续向其提供贷款,这些国家可以用贷款以新债还旧债来促进发展。但当该国出现经济或政治不稳定,如贸易逆差大、政局动荡时,国际银行将不再愿意借钱给该国,该国必须偿还债务,一旦发生这种情况,不仅国际银行会不看好该国,市场上的其他机构也会对其失去信心,导致该国汇率下跌,到那时,大量债务被偿将导致外汇资金大量流出,如果国家外汇储备不足,就会出现债务危机。

  (2)外债币种过于集中。如果一个国家的外债集中在一种或两种货币上,当一种或两种货币升值时,该国的外债就会增加,从而增加偿还外债的难度。

  (3)外债期限结构不合理。外债期限结构是指一个国家的外债总额中短期和中长期外债的构成比例。如果外债期限结构不合理,如短期债务过多,偿债时间过于集中,从而增加偿债难度,引发债务危机。

  3、外债使用不当

  在短期内,外债的偿付能力取决于从出口中赚取外汇的能力。从长期来看,外债偿付能力取决于一个国家的经济增长率。

  因此,一个国家在借入外债后,应该考虑如何利用外债来提高经济增长率和出口率。如果借入的外债使用不当,如投资大型建设项目,由于人力物力消耗巨大、建设周期长、见效慢,短期内难以促进经济增长和出口创汇能力,从而增加外债积累;或者一些国家利用外债进口奢侈品等,而不是原材料或资本货物,这些外债并没有提高经济增长率和出口创汇能力,这也导致了偿债能力的下降;或者有些国家将短期外债投入虚拟经济,如股票市场、房地产市场,形成资本泡沫,一旦泡沫破裂,就会导致债务危机。

  4、外债管理和控制不当

  如果政府不能很好地控制外债,就会出现多头举债、外债规模失控、债务结构不合理、外债使用不当等问题。此外,如果外债管理混乱,政府不能及时控制外债发展,调整外债政策,外债风险将持续增加。当政府意识到风险时,可能为时已晚,债务危机已经爆发。

  5、外贸形势恶化

  如果一个国家的外贸形势持续恶化,出口创汇的能力就会降低,偿还外债的能力就会减弱。与此同时,当一国对外贸易状况恶化时,经常项目赤字(一国或经济体进口货物及服务总额大于出口货物及服务总额)会扩大,从而增加对外资的依赖。此时,国际投资者对该国的经济发展前景不看好,会停止向其放贷或拒绝延期偿还贷款,从而导致债务国债务偿还负担过重,引发债务危机。

  债务危机的影响危害

  1、国内投资规模大幅降低

  首先,当一个国家爆发债务危机时,为了偿还债务,该国必须大幅减少进口以获得外贸顺差,这将导致该国经济发展所需的技术、设备和原材料进口大幅减少,导致生产企业投资收缩,影响经济正常发展。

  其次,当一个国家发生债务危机时,其国际信用会下降,从国际资本市场借款会更加困难,国际投资者也不会对发生债务危机的国家进行投资。所有这些都将减少外国资本流入这个负债累累的国家,从而使该国无法获得足够的建设资金。

  最后,如果一个国家爆发债务危机,该国的投资者也会撤出国内投资,这不仅会进一步加重债务负担,而且由于国内和国外资金同时减少,该国的投资额会大幅减少。

  2、通货膨胀加剧

  如果一个国家发生债务危机,就会减少进口,扩大出口,以偿还外债,而且由于国内投资减少,企业生产能力下降,企业产品主要用于出口,国内供应将减少,又由于进口的减少,国内市场的产品供应将下降。这些将不可避免地导致物价上涨和通货膨胀。

  与此同时,为了偿还外债,政府经常通过提高银行存款利率和大规模发行国内债券来筹集资金,募集资金的大部分将由政府向公众以本币兑换为外币来偿还外债,这将导致国内流动性过剩,进一步推高通货膨胀率。

  3、经济增长减慢或停滞

  为了偿还债务,政府将需要兑换大量外汇,这将导致其货币价值急剧下跌。本来由于资金减少而出现生产困难的企业,又不得不面临当地货币贬值导致的进口成本增加,使得企业经营更加困难,甚至破产。企业生产困难导致企业进口减少,投资不足导致企业生产能力减弱,势必使国家经济增长水平放缓,甚至使经济负增长。

  4、社会动荡

  当一个国家爆发债务危机时,会导致经济衰退,大量企业倒闭或关闭,大量工人失业。由于高通货膨胀,工人工资的购买力不断下降。失业率的上升和工资的下降使人们的生活变得困难。与此同时,政府为了偿还外债,将减少国内投资,特别是公共工程投资,这将进一步恶化失业者的生活状况。这会导致公众对政府的不满,而这种矛盾一旦爆发,就会引起社会动荡。

  5、影响国际金融体系

  如果一个国家发生债务危机,必然会影响到其债权国。如果债权国不帮助债务国,债务国的金融机构等可能会破产,这将对债务国的政治经济产生不利影响;而债权国帮助债务国又会增加债权国的经济压力,甚至影响到债权国的债务状况。发生债务危机的国家正是通过这种方式影响着国际金融体系。如果债务危机在经济大国爆发,可能会给国际金融市场带来较大动荡。

  法律依据

  《中华人民共和国民法典》第一百一十八条 民事主体依法享有债权。

  债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定,权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。

  《中华人民共和国民法典》第六百六十七条 借款合同是借款人向贷款人借款,到期返还借款并支付利息的合同。

  《中华人民共和国民法典》第六百六十八条借款合同应当采用书面形式,但是自然人之间借款另有约定的除外。

  借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。

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